央廣網長沙7月21日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,廣受矚目的“7·19”特大交通事故已經過去了2天時間,根據最新消息,這個發生在滬昆高速邵懷段的事故,目前已確認造成了43人遇難。由於目前部分遺骸仍有待確認,事故遇難者總數仍需要進一步的核實。湖南省省長杜家毫表示,將啟用NDA等技術來確定事故死亡最終人數。
  根據記者從救援指揮部瞭解到的最新消息,事故現場在昨天凌晨已經清理完畢,目前當地正在進行善後處理工作。部分遇難者家屬已經趕到事發地湖南邵陽隆回縣。
  現在離事故發生已經五十多小時,事故後續的各項處理工作正在緊張進行中,我們瞭解到,現在除了核實死亡人數、調查事故原因和責任認定工作依然在推進,接待遇難者親屬等善後工作成為目前階段的重點工作。
  從昨天開始,遇難者的親屬已經陸續從外地趕到當地,隆回縣人民政府成立了一個善後處置組,部署工作已經做好,家屬到了當地後,將由縣直有關單位採取一對一責任包乾措施,提供接待服務工作。
  在長沙黃花機場,邵陽市火車南站、滬昆高速隆回收費站設立的三個親屬聯絡接待點準備就緒並開始接到親屬。記者現在在滬昆高速隆回收費站前方二十米處的家屬聯絡接待點,這裡的工作人員介紹,今天白天他們已經接到了一百多位親屬,目前接到的主要是從四川宜賓的人,在福建打工,多的一個家庭來了十七八個人,少的也有兩個,在接到親屬之後,接到家屬都會有專門的工作人員接到當地賓館先進行安頓,再進行下一步的聯絡對接,比如親屬取樣進行DAN比對。大部分親屬抵達之後都首先提出希望見親人的遺體。工作人員預計,在今天凌晨和白天還會有一大批親屬過來,保守估計至少有兩百多名親屬會來。他們也將24小時值守,隨時接待。另外,考慮到親屬已經受到嚴重傷害,在後勤保障、醫療服務、心理輔導等方面都將有專人提供服務。家屬接待的對外聯絡電話:0739 12345。
  據事故現場救援指揮部介紹,該事故的事發原因初步確定為,載有6.52噸乙醇的廂式小貨車存在非法改裝,非法運營,與前方的客車發生碰撞後,乙醇泄露起火燃燒,造成巨大傷亡。本應該休息的客車司機沒有休息,本無資格上路的貨車違規上路,諸多的錯誤和漏洞最終釀成了事故。儘管事發原因及善後事宜仍在調查處理之中,但這起悲劇背後的安全監管弊病,已經暴露無疑。
  早在2011年,交通部為防範大客車司機疲勞駕駛,規定長途客車司機在凌晨兩點到五點必須停車休息,客運企業也需要對班次安排作出調整,2012年,國務院又下發通知要求加強道路交通安全工作,再次提出要積極推行長途客運車輛凌晨停駛,或接駁行駛。但三令五申的條款並沒能擋住違規上路的大客車。事故大巴所屬的莆田汽車運輸股份有限公司經理許邵華就承認,公司在這一方面負有責任。
  許紹華:按照政府有關部門的規定,(凌晨)2點至5點是禁行時段,從運行的時間段上,我認為是我們的疏漏,目前在事故里起到什麼作用,等有關部門的事故鑒定。
  企業的違規行為並非無跡可尋。記者查閱湖南省高速監控記錄發現,僅在今年2月,事故大巴就存在三次違規凌晨上路。而就在事發前一天,莆田汽車運輸股份有限公司也登上了當地運管部門公佈的黑名單,原因還是多次違反“凌晨停駛”規定。清華大學法學院教授餘凌雲認為,監管不力,執法不嚴導致規範企業行為的“黑名單”失去了原有的威懾力。
  餘凌雲:實際上也不是(規定)對企業的威懾力不大,因為從法律上來講,手段都是有的,比如說你上了黑名單,就應該有一套更加嚴格的監管措施啊,政府應該加強日常檢查制度,查處漏洞,違規嚴重就應該要吊銷他的運營資格。但是我們現在存在執法不嚴的問題。
  而另一輛肇事的廂式貨車同樣進行了違法操作。這輛小貨車存在非法改裝,非法偽裝,非法營運,運輸的還是位列危險品的易燃液體——乙醇。這也與國家對危險品運輸做出的規定嚴重相悖。不過與違規的大巴車一樣,這輛對事故負有重要責任的改裝貨車也沒有被攔在高速之外。國家安監總局副局長王明學明確,企業安全意識淡薄和相關部門未落實監管責任共同釀成了這起事故。
  王明學:暴露的問題非常明顯,運輸企業尤其是肇事嚴重違法違規,小貨車非法改裝,非法偽裝。政府這個層面,可以反映出監管不力,落實省委省政府的決策部署不到位不對路。
  未來將如何堵上這些安全監管漏洞,餘凌雲認為,應該通過多鐘手段,在事故可能發生的關鍵環節進行源頭控制。
  餘凌雲:現在的思路還是貓抓老鼠,但是老鼠太多,靠被動的監督不能徹底解決問題。首先在源頭上,比如改裝車,就說明改裝的企業沒有監管到,這個車怎麼能隨便改造。像這種情況下,為什麼西方企業老實,違法成本高,如果一旦發生有改裝的記錄,甚至就不讓你乾這個行業了,所以造成了大家就守法,對你的監管措施感覺到違法的成本比較高,同時也使得後續的監管能夠跟得上去。
  公安部副部長黃明表示,下一步將在全國立即開展安全隱患排查整治,嚴控風險,並對此次事故責任方嚴肅追責。
  黃明:現在公安機關要全力清查事故原因,查清遇難人數,依法追究(責任人)刑事責任。(記者薑文婧 杜希萌 鄧文輝 張子亞)  (原標題:滬昆高速車禍暴監管漏洞 半月內事故客車3次“沒睡覺”)
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